国民教育(6篇)

时间：2024-06-15 来源：

国民教育篇1

公民教育的内涵逐渐清晰

开展公民教育的一个基本前提，是对公民教育的内涵有一个清晰的理解和准确的定位。对此，与会者见仁见智。中山大学李萍教授认为，公民是与臣民、私民相对的概念，中国自古以来强调的都是臣民、私民的概念，而没有真正意义上的公民的概念。真正的公民教育是以培养人的主体性、独立人格为宗旨的，以权利与义务的统一为基础，以合法性为基本限度。

北京师范大学檀传宝教授认为，就我国目前的实际情况而言，公民教育的内涵不应设定过大，公民教育的主要诉求应该是使受教育者形成符合现代要求的政治素养，能够正确地行使自己的公民权利，履行公民义务，积极参与社会公共生活。公民教育的重点应放在对青少年学生的政治社会化上。

北京师范大学王啸博士从文化学的角度论述了公民文化问题。他认为，文化的功能在于化人，但是中西文化有着巨大差异，这种差异集中表现在差爱与博爱、后悔与忏悔、权力与权利、民本与民主、我们与我、臣民与公民等方面。中国传统文化缺乏民主性、平等性、公民性，也缺乏应有的权利意识，因此我们所致力于建设的公民文化，应当是一种自由、民主、人道、和平、权利和启蒙的文化。

开展公民教育是中国社会发展的现实要求

公民的概念来自于西方社会，那么，现代中国需要公民教育吗？需要什么样的公民教育？这是开展公民教育必须回答的一个现实问题。与会专家一致认为，公民教育在我国的深入开展具有明显的时代性和现实意义。

中国教育学会德育论专业委员会主任班华教授指出，当前中国正处于社会转型时期，做好公民教育工作，培养有利于社会主义建设和无愧于社会主义精神文明的合格公民，不仅关系到社会秩序的稳定，也关系到中国社会主义现代化建设事业的长远发展，我们必须对公民教育给予足够的重视。

首都师范大学高峰博士从当前中国社会发展的背景出发，认为公民教育的提出是对当前我国政府―社会―个人关系结构变迁的一个积极回应。他认为，当前政府权力正从社会公共领域中逐渐退出，社会生活的公共空间不断扩大。与此同时，当前中国社会正从一个熟人社会向陌生人社会转变。这种社会结构和人际关系的转变，迫切需要一种新型的人格与之相匹配，这种新型的人格就是公民，否则社会民主政治的改革将难以推进。

清华大学伦理学博士后宋建丽从公民资格的视角出发，指出制度的正义安排与合法有效运作是建构和谐社会的制度基础；而日常生活层面的公共礼仪的培育、政治生活层面的公民美德的塑造，是和谐社会的两大基石，也是当代中国公民教育的主要内容。

我国开展公民教育需要厘清的一些问题

1.公民教育是中国特色社会主义教育的组成部分

檀传宝认为，进行公民教育是中国特色社会主义建设的现实需要,对公民教育的认识应当与时俱进，不要把公民教育等同于资本主义教育。我们可以借鉴国外的先进经验来推进中国的公民教育，但中国的公民教育应当具有中国社会与文化的特质，要提防简单的“拿来主义”。中央教育科学研究所原所长朱小蔓教授呼吁，公民教育应关心公民所在民族、国家的命运。

2.公民教育与思想政治教育、道德教育有异同

朱小蔓认为，公民教育有其自身特定的内容领域，它与思想政治教育、道德教育既有区别又有联系，甚至在部分内容和目标上存在着重叠交错的现象，但是它们是不能相互取代的。李萍也强调，不能把公民教育狭义地等同于公德教育。

3.公民教育的对象为全体公民

李萍认为，公民教育面向的是全体公民，而非某一特定阶层和领域中的人，因而公民教育不是精英教育，而是一种普适教育。公民教育的目的是为培育合格的现代公民，而非“圣人”、“君子”，因而它强调的并不是先进性道德要求，而是广泛性的道德要求。

4.开展公民教育应进行方法创新

与会专家一致认为，公民教育应当在市场化、现代化、全球化的背景下，根据中国的特殊国情而展开。在公民教育中，对社会弱势群体与强势群体、对城乡居民的公民教育，其教育的侧重点都应有所不同，其内容与途径可因地制宜、因群体制宜，这样才能保证把公民教育真正落到实处。

国民教育篇2

铁流徐锦庚著

作家出版社

中国曾有民办教育的传统，如何结合现代的教育方式发挥民办教育的积极性，是一个值得思考的话题。在众多有关著作中，《中国民办教育调查》具有很强的现实参考价值。这部长篇报告文学专注于考察和描述中国现代民办教育从被提出到艰难发展的整个情景，折射了不少还不为人们所认识与理解的中国教育现象。

其实，早在中国改革开放初期，年轻学子千军万马过独木桥时，就已经有人提起民办教育。但是几经曲折，直到第一所民办大学“九疑山学院”经相关部门批准正式挂牌招生，现今的民办教育才算真正诞生。在当时这绝对是一个惊雷般的消息，它意味着中国的私学在叫停了数十年之后又重新开张。而到了今天，中国民办教育的情形和存在状况如何，我们该如何看待和评价它，这些也许正是《中国民办教育调查》最为用力的地方。

国民教育篇3

【关键词】民间舞蹈；舞蹈教学；分析思考

一、当代民族民间舞蹈教育的现有情况

科技进步、文化发展的历史长河里，民族民间舞蹈中对历史文化的体现尤为关键，现如今人们大多体会到了文化传承的重要性，可是在现实教学中我们不难看出现有阶段的民间舞教学依旧存在着很大弊端。有的同学心中对民间舞蹈的神秘面纱充满了好奇，然而受到学习环境的阻碍，让他们也只是止步于好奇和幻想中，对其深入了解少之又少。民族民间舞蹈不单单只是一种灵活运用四肢的运动[1]，还是一种蕴藏着无限民族魅力的艺术表达。在日常学习过程中，学生能够高效的将自己的审美能力提升一个档次，还能把自己的业余生活变得丰富多姿，在没有主观意识的前提下提升自己的综合素质。与此同时，社会进展迅速的今天，人们更注重自己的精神世界，民族舞的柔美灵活可以更好的贴切大众对美的追求以及灵魂深处压力的释放。

二、当代民族民间舞蹈的反思

在日常教学中可以看出民族舞蹈的传承仍然隐含各种问题，面对这样的情形，我们必须采取科学有力的教学手段，将其进行纠正与提升，这样才能更好地释放民族民间舞蹈的正面作用，显示出特有的文化价值[2]，增强本有的科学特色。操作流程为：（一）提高教学老师的师资力量，深化教学理念。不管是在哪种教学情况下，老师这个职位人员选择的意义都非同寻常，民族民间舞蹈教学也一样，教师自身的综合实力水平客观意义上标示了学生以后的素养高低。舞蹈主体上是将其想要具体展现出来的意思用形体动作表达，在社会的进步中民族文化、社会观念都会对其造成一定的误差。于是在民族舞蹈文化的教育教学过程中必定提高其整体艺术背景，对其具体艺术形式也应该加大发掘力度。只有通过这样的手段才能更好地将其暴露出来，使人们更加深刻的理解其具体含义。这也突出表明实际教学过程中老师应该坚持不懈的强化自己的教学实力，通过优质的教学形式进一步增大教学的有效力度。同样，舞蹈老师在教学的过程中应该强调学生的综合素质以及审美能力，进一步养成他们的爱国主义情怀，让他们在舞蹈学习中不断开发自己的激情。（二）结合周围环境特点，营造良好的学习氛围。无论什么样的教学形式都无法避免学习环境的影响，在现实压力的困扰下，建立学生喜欢、容易接受的情景，能够更好的激发学生对舞蹈学习的激情，从而引导学生踏上舞蹈学习的道路，从最原始的地方提高教学质量。在当代民族舞蹈的授课历史长河里，老师应该将民族舞蹈的具体内容传达给学生，以此达到所追求的高标准。在现场的课堂教学中，合理的运用视频教学，通过培养学生对音乐、动作的观察能力全方位的提高他们对民族舞学习的积极性。（三）增加学生对民族民间舞蹈学习的乐趣。通过实验可以得出，学生在面对自己感兴趣的事物时，大脑的记忆水品以及理解事物的能力将超出平时的界限，从而能够加大学生对其所学内容的认知。就此而言，老师在日常教学活动中可以采用科学准确的手法，全方位引导学生的学习热情，进一步提高他们的学习质量。同时，老师在教学过程中不能一味的认为、强调自己的主导性，必须创建良好的师生关系，做到尊重学生，给他们自由发挥的权利，关心、爱护他们，及时与他们交流沟通想法，深入探寻、了解学生的真实想法，从客观层面整顿教学质量。（四）合理拓宽教学层面。如今社会中，我们国家对民族民间舞蹈的教学中所使用的教学资料所包含的知识面太过狭隘，翻来覆去就几点内容，大多都是一些受众范围广阔、人们均有所了解的舞蹈内容。面临舞种涉猎不足的情形，老师在平日里的授课过程中可以恰当的将一些其他知识融合舞蹈中，进行内容的填充。把学生日常接受能力做一个总结，整理出合适的、全面的资料，采用各种新颖手段结合实际教学，提高教学科技手段，尽全力给学生打造出一个优良的学习环境，彻底满足学生对学习条件的需求，有利于提高学生的理解运用能力。

国民教育篇4

根据局学习实践科学发展观领导小组办公室安排，今天我代表局党委作一个辅导报告，题目是《坚定信心、解放思想、改革创新，全力推进教育事业科学和谐发展》。之所以确定这样一个主题，一是为了促进学习实践活动深入开展；二是抛砖引玉，倡导大家议教育谋发展，集思广益，汇聚全体干部群众的智慧，推动我市教育健康快速跨越式发展。下面我讲三个层次内容：

一、全面领会科学发展观，增强又好又快发展教育的使命感、责任感、紧迫感。

科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，它不仅是我们制定经济社会发展规划和战略，推进改革开放事业的理论依据和思想指南，也是我们做好具体工作的世界观和方法论，是推动各领域改革创新的战略性思维。学习实践科学发展观，有助于我们进一步加深对国内外形势，经济社会发展阶段以及教育使命、任务、目标的认识，进一步把握“怎样办教育，办怎样的教育”等本源性问题，增强干好事业谋求发展的信心和勇气。

大力发展教育是贯彻落实科学发展观的本质要求。马克思主义认为社会的发展为根结底是人的发展。是通过人们思维的进步和变革社会能力的增强来实现的，而教育是实现人的发展的决定性因素。教育在增进知识、培育能力、健全人格、传承文明中有着无可替代的作用，教育改变人生，教育使人成为推动社会变革的核心生产力。实现科学发展，建设和谐社会首先要提高人科学和谐发展意识和能力，重视教育才能兴国、兴省、兴市。大力发展教育是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。科学发展是物质文明和精神文明协调发展的范畴，教育属于精神文明范畴，在国民经济发展中居基础性、全局性、先导性地位，只有全社会科学文化素质、道德文明素养全面提高，才能实现经济社会始终朝着科学和谐目标发展，才能实现民族复兴。大力发展教育也是贯彻落实科学发展观的重要保障和基础。当今时代，国与国之间竞争，地区与地区之间的竞争，归根结底是科技和人才的竞争。应对环境制约趋紧，金融危机挑战加剧，加快转变发展方式，实现经济转型升级，靠科技支撑，靠人才资源带动，教育事业必须担当社会“发动机、智力库、动力源泉”的使命。

放眼国内外形势，贯彻落实科学发展观，要求我们增强发展教育的使命感和紧迫感。历史和现实一再证明，投资知识、推动创新、发展教育正成为国家和城市提升竞争力的重要战略举措。放眼世界，围绕教育改革与创新，世界各国的竞争日趋激烈，发展教育的自觉意识愈益鲜明。欧盟近几年提出要重组欧洲优势，成为世界最具活动和竞争力的知识社会，到2010年，把欧盟的教育培训体系建成全世界优质教育的样板，成为世界其它地区学生和研究人员深造的首选目标。面对挑战，美国把教育创新视为21世纪成功的唯一因素，以确保“继续领导新世界”。日本确立了教育立国意志，呼吁发起第二轮“教育振兴改革”，推动第二次“经济崛起”。韩国提出建设“教育福利国家”的构想，要把长期维持于国民生产总值4%的公共教育政财投入提高到5%。了解世界教育改革的大势，要求我们增强发展教育的责任感、使命感，增强发展教育的信心和勇气。

考察我市教育发展现实，实践科学发展观，要求我们增强发展教育的责任意识和进取意识。*教育的发展轨迹告诉我们，什么时候教育改革充满活力，什么时候就是国民经济蓬勃发展之时；另一方面，越是经济社会发展迅速的阶段，对教育的要求越高。

改革开放以来，*教育一直扮演着改革者、领跑者的角色，汲取着市场经济大潮激扬而起的改革智慧和勇气，*教育一路小跑发展至今。从率先创建教育强市，率先研究流动人口子女教育和启动素质教育实验，到在浙中地区率先完整提出“均衡、协调、优质、高效”八字发展策略，开展全国区域教育均衡发展特色示范市创建，*教育始终奔驰在科学和谐发展轨道。这一阶段特别是“十五”、“十一五”时期，是我市由传统农业县向国际商贸城市转化的快速发展阶段。为加快城乡同步发展，满足人民群众教育需求，提升人力资源水平发挥了重要作用。

如今，城市发展处于转型升级的新阶段，日益雄厚的经济实力基础，日益优厚的教育发展环境、日益提升的百姓对新时期教育的期待，日益深化的经济社会转型升级的形势，为教育科学发展提出更多的时代性课题。*教育势必要在国际商贸名城建设过程中奋发进取、有所作为。

二、全面总结教育发展成果，增强教育发展的信心与勇气。

近十五年来，*教育围绕“构建国民教育体系，让青少年有书读，让百姓受教育”的核心，深化改革，推进创新，以科学的策略推动了教育资源的大拓展，教育质量的大提高，社会效益的大提升。

以满足青少年有书读，百姓受教育需求的国民教育体系日臻完善。继上个世纪九十年代率先完成“两基普九”任务后，我市以高标准普及九年*教育乃至普及十五年教育为目标，不断规划，建设和发展各级各类教育。启动了三轮教育布局调整，特别是以标准化学校建设为底线，以推进教育现代化为核心的第三轮布局调整，更是全面提升了城郊、镇街和农村山区教育条件。基础教育条件全面优化，“读书难，受教育难”已成为历史。职业教育改革发展健康迅速。自1999年适时启动城镇职校搬迁建设以来，我市合理设置职校定位，规划建设布局，发展品牌特色，构建起职业教育规模适当、专业合理、学校发展科学协调的“一强多优”职教格局，几所职校全部布局在城区和中心镇，现代化的基础设施，富有内涵的教育成果，逐步改变社会“重普教、轻职教”的传统观念，为青少年成长提供了广阔、多样的舞台。学前教育坚持科学的发展道路，不断推进创新和发展。组建了三元教育发展有限公司，以政府主导，事业化运营的方式，保持了学前教育旺盛的生机和活力。学前教育公益性性质不断加强，优质教育资源不断拓展。城乡一体、公办民办协调发展的格局初步形成。积极推动“学习型社会”创建，成人教育渗透到市民生活的每一环节，丰富了市民生活，提升了城市品位。回顾历史，可以充满自豪地说，*教育时刻紧跟着时展步伐，应和着城市发展的脉搏，满足着城市提升壮大的需要。

以提升现代教育品质，提高群众满意程度的教育内涵发展卓有成效。以“均衡、协调、优质、高效”八字方针为指针，启动了全国区域教育均衡发展特色示范市创建工作，教育资源均衡配置机制日臻完善，城乡教育二元割裂，差距明显的现状已根本改变。教育发展方式日益科学，素质教育内涵不断得到深化，基础教育课改实验，农村学校课外艺术活动研究与实践、体育艺术“2+1”活动等不断丰富着学校教育的内涵，一大批学校从构建与城市精神相一致的教育文化中，挖掘品质提升的动力与活力，学校文化建设蔚然成风。*教育正迎来改革开放以来发展条件最为优越、发展活力最为充沛、发展势头最快最好的黄金时期。

总结教育改革发展的经验，最重要的是我们贯彻落实了科学发展观。一是贯彻“以人为本”理念，充分考虑群众期盼，满足群众不断增长的多层次多样化教育需求，落实全面协调可持续的要求，致力构建现代化国民教育体系；二是实践科学发展观“统筹兼顾”的要求，努力推进城乡教育、各类教育均衡发展；三是着眼人的全面发展，深化素质教育实践，为每位受教育者终身长远发展和提高创新实践能力、竞争能力提供高质量的服务。这些经验同样是指导今后教育改革、发展的思想武器。

但面对国际商贸名城建设对教育的新需求，面对百姓的新期待，我们工作和事业上还存在着许多突出的问题：

（一）教育与经济社会结合还不紧密。面向经济发展办学，面向社会治教的意识还不浓厚。评价教育自身的标准比较单一，较多地偏重在普通教学的升学效果上。特别是职业教育在推动经济转型，提供人才支撑，培养创新人才方面研究还不够，计划经济色彩比较浓厚。社会急需的人才培养不出，培养出的人才还不能适应市场发展需要，很难进入经济建设主战场。教育服务社会能力还不强。

（二）发展还不平衡。显性的城乡发展不平衡在不断得到化解，隐性的学校间差距仍非常突出，“择校热”仍一定程度存在，学校硬件均衡基础上的软件优质、均衡尚未破题。学校文化建设任重道远。

（三）教育结构还不尽完善、合理。学前教育体系还未建成，公民办教育和谐发展的格局没有形成；民办教育发展不够理想。高等教育与中等教育，普通教育与职业教育的配合衔接还不尽合理。

（四）模式转化不理想。素质教育主题地位还远未落实，推进素质教育已有好的环境，但“课业负担过重”、“片面强调升学”等实质性问题还未根本触及，推进素质教育的考试评价、质量监测、学校发展制度有待完善。质量提高不快，富有*特色的教育创新发展方式还未形成，教育教学改革还有待深化。

高质量发展*教育，靠老思路、老经验、老办法无疑不行，要求我们必须用新的眼光，新的思维，新的标准来衡量、规划和发展，需要我们全面贯彻落实科学发展观，确立优先发展、科学发展、内涵发展、全面发展理念，为经济社会发展提供坚实的智力支撑和人才保障。

未来的*教育要讲究科学定位。必须站在建设“三中心、两高地”国际商贸名城和宜创宜居的现代化城市的大局来思考，具有立足*、引领浙中、放眼全国的意识和魄力。要坚持解放思想、大胆突破，把教育置于城市发展的远景来前瞻考虑，确定教育发展的方向、规模、结构和特色。*教育未来发展，应坚持高标准、高质量、高效益、高品位，与国际商贸名城相匹配，主动服务*经济社会和城市发展战略，促进区域和谐发展。

未来的*教育要强化改革创新。树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，克服躺在功劳薄上睡大觉的怠惰思想、消极思维，在办学体制、教学内容、教学方法、教育成效等方面进行一系列大胆探索。以创新推动教育新转型、新跨越。

未来*教育要追求科学发展。要努力把握教育发展规律，努力适应百姓多方面需求，努力顺应青少年成长规律。按照以人为本，全面协调可持续发展的要求，完善教育规模、结构、体制，创新发展模式，充实发展内涵，提高教育发展的质量效益和品位。

要时刻从群众利益、需求出发，找思路，找重点，找方向，深化教育改革与发展。

三、放眼未来，解放思想，改革创新，迎接*教育新一轮跃升。

当前我市教育已到了高位跃升的关键阶段，一方面教育自身的发展要由外延发展向内涵发展转变，教育重点要由侧重“均衡协调”向侧重“优质高效“转变，另一方面，城市发展也要求教育在发展目标、发展方式、内容等方面作出调整和变革。

（一）坚持解放思想，明确发展定位。

最近教育部正着手制定《中长期教育发展规划》，并就一些百姓关注的热点问题进行公开征求意见，总理提出：发展教育，规划先行，要努力使规划的制定的过程成为集思广益、凝聚智慧、科学决策的过程。就*而言，教育“十一五”规划的实施已过半。在制定“十二五”规划之前，我们要对未来若干年的发展作前瞻思考，以国内教育发展先进水平为参照，以*社会发展水平城市发展特点为基础，理清未来发展的脉络。力争通过三五年努力，由教育基本现展到教育现代化，教育发展主要指标达到世界中等发达国家平均水平。各级各类教育均达到较高水平。教育发展总体水平位列全省县市区前茅。0-3岁婴幼儿受教育率实现较大增长，小学、初中入学率、巩固率、残障儿童入学率保持100%，4-6岁幼儿入园率、高中阶段入学率保持99%以上。实现基础教育均衡和谐发展，职业教育与市场需求和劳动就业结合更加紧密，教育供给服务能力、人才支持能力、知识贡献能力显著增强，全面建立高标准、高质量的现代国民教育体系和以学习型城市为支撑的终身教育体系。

（二）坚持全面协调，统筹兼顾，实现科学发展。

构建和谐社会，表现在教育事业上，一是满足百姓要求教育公平的愿望，统筹城乡教育，推进城乡融合，加快均衡发展。结合市委市政府推进综合城乡配套改革机遇，以完善制度科学、特色鲜明、机会均等、资源共享的教育一体化发展体制机制为重点，努力缩小城乡教育差距，推进同步融合、协调发展。

当前要深化全国区域教育均衡发展特色示范市创建，顺应*经济社会发展总体规划，深入实施教育布局调整，加快教育现代化装备，推进“标准化、法人化”建设，推进城市优质教育资源引领、反哺农村教育，加强教育资源的科学配置，提高城乡教育均衡程度。到2012年，通过扩建、改造、新建，使全市公办初中调整到21所，基本形成农村每个镇街设置初中1-2所的格局；公办小学调整到70所，满足百姓就近入学意愿。特别要借助推行*教育段绩效工资的机会，进一步完善城乡教师待遇保障机制、教师交流机制、区域教教研协作机制、城乡学校协同发展机制。同时完善招生、质量监测、学校评价等有关制度，努力消除“择校”，推进均衡发展。

二是处理好教育体系内部的协调问题。处理好眼前和长远，需要与可能的关系，处理好结构、规模的关系，推进各类教育的协调发展。稳步优质、高效发展基础教育。高水平、高质量普及九年*教育。高质量发展普通高中教育。完善区域高中格局，进一步满足我市城乡百姓对普通高中教育的需求。努力培育优质高中资源，认真探索*高中教育发展的方向、途径和特色，提高普通高中教育质量。充分发展学前教育。大力完善政府主导，社会力量积极参与的学前教育办学体制，构建城乡一体、公民办教育协调发展的学前教育体系。落实政府责任，追求优质化，体现公益性，努力拓展学前教育资源。在每个镇街建成公办示范性中心幼儿园，城区发展现代化示范性小区幼儿园集群。大力发展职业教育。明确学校定位，发展特色专业，实现错位发展，加强职教资源整合，打造实用人才培养高地。稳步发展成人社区教育和社区教育，建设学习型城市。

实现教育统筹兼顾，在开拓教育未来发展空间上，还要我们发展国际性教育。大力拓展国

际教育资源，开展国际教育交流与合作。

（三）坚持以人为本，丰富教育内涵。

全面落实科学发展观，就是要把“以人为本”这一核心理念落实到教育的每一个层面，每一个环节，使教育始终洋溢着人文关怀，充满着文化的气息。

一是全面深化素质教育。“育人为本，德育为先”，把德育贯穿于中小学教育的全过程，渗透在学生学习生活的每个领域，提高实效性，加强针对性，大力发展学生的心理素质和思维能力。以促进人的全面发展为目标，建立健全以素质教育为导向的教育质量监控、评估标准和评价机制，完善考试招生制度，积极探索符合素质教育要求，有利于学生个性发展的人才培养模式。大力夯实学生成长知识和智慧根基。坚持“健康第一”理念，开展“阳光体育运动”，提升学生体能素质水平，加强艺术教育，提高学生艺术素养和审美能力。大力完善适应不同个性特长、学生自主发展的评价体系，创造和谐宽松的教育环境。基于我市我市已经高标准普及十五年教育的背景，探索和创新素质教育推进途径和模式，是未来一个时期教育内涵发展的重要课题。

二是全面提升教师整体素养。大力提高教师的师德水平和业务修养，提高其教育教学的本领。实施“领雁工程”，推进学校校本研修制度，加强教师教育和培训，推进教师教育技术能力建设。完善教师准入机制、激励机制、评价机制和保障机制。加强名师培养，不断选拔学科带头人，培养教育家校长。加强教师师德建设，建立师德的监督机制，奖惩机制，弘扬机制。当前要认真解决百姓反映强烈的超度带生和违规办班问题，按照“以制度管理为基础，学校管理为主，行政监督惩处为辅，教师自律为根本”的原则，加强师德水平建设。加强教育政风行风建设。营造风清气正的教育发展环境，形成开拓创新、奋发进取，艰苦奋斗的工作作风。

三是推进学校文化建设。应该看到，先进教育理念以及与城市精神相一致的教育文化是*教育迈向现代化的核心动力。推进学校文化建设是我市教育提升品质的迫切需要。鼓励学校从自身资源出发，努力培养核心价值观，发展教育特色，培育教育品牌。让每一所学校充满着文化气息，让每一所学校都成为精神文明建设的前沿阵地。力争培育一批理念新、质量优、品牌亮的优质学校。

（四）深化改革创新，突破发展瓶颈。

解放思想是事业进步的源泉，改革创新是事业成功的根本动力。当前要深入贯彻党中央各级政府有关教育的精神，努力在教育优先发展、科学发展、内涵发展方面推进创新改革。

一是推进教育优先发展制度创新。健全完善发展教育的政府投入、社会支持相关机制，要努力形成一些制度，在政策上引导各部门、各镇街、社会各方面关心和支持教育。在经费、土地、人员等方面优先供给教育。全面落实法律规定的经费投入“三个增长、两个提高”，形成推动教育健康发展的良好氛围。

二是推进办学体制机制创新。落实政府责任发展公办教育，激发社会力量活力，鼓励、扶持和发展民办教育，形成公办教育与民办教育优势互补、公平竞争、共同发展的良好格局，打造民办教育名校品牌学校团队。

三是推进教育管理体制创新。进一步转变政府职能，处理好政校关系，扩大学校办学自，实现现代学校管理法制化、民主化、科学化。进一步完善“以县为主”管理体制，统筹教育的行政、业务和资源管理，提高教育效能、效益。

国民教育篇5

一、德国公民教育的概念

公民教育，在德国也被理解为政治教育（PolitischeBildung），是一门有关政治科学的公民学科。德语中的Bildung，也不能简单翻译为教育，而是泛指教学、熏陶、修养。1945年以后，德国教育界已达成一种共识：一方面，中小学的公民教育是一门独立的课程，但另一方面又是一门综合性的课程。独立性课程是指：在学校课程设置中，公民教育作为学生的必修课程。所谓综合性课程，主要是指公民教育课程涉及一些其他学科知识，比如历史、宗教、伦理、政治、公民、社会科学、地理等学科。

德国公民教育具有悠久的历史以及深厚的文化底蕴，作为公民教育的里程碑――《博特斯巴赫共识》（BeutelsbachConsensus）被誉为德国公民教育的“圣经”。1976年，针对各联邦州政治教育目标方面的巨大分歧，在巴符州政治教育中心主任SiegfriedSchiele的邀请下，德国政治教育家齐聚小镇博特斯巴赫。在那里，达成了德国政治教育的最低共识，也就是政治教育的三个原则：

1.禁止灌输。不允许教师用任何手段对学生进行灌输，因为这会妨碍学生形成独立的判断。这是“政治教育”和“灌输”的区别所在，因为“灌输”与民主社会的教师角色不相匹配，也与被普遍认可的、学生独立使用自己的理性的教育目标不相符。

2.保持争议。在科学和政治上有争议的一切内容，在教学中也必须保持争议。这与第一个原则密切相关，因为如果打击争辩，压制不同的观点，就会重回灌输的老路。人们经常担心，教师的政治观点会以各种形式对学生产生影响，比如教师处理当前政治问题的方式，特别是在讨论有争议的问题时，给学生下明确的结论。这就要求教师的个人立场，无论是政治观点还是科学观点，都必须是中立的、客观的，与本人对立的观点也应该被广泛探讨。

3.培养学生的分析能力与维护个体利益的能力。政治教育必须使学生能够分析政治形势以及他自己的相关利益，能够从自己的利益出发寻求影响既定形势的手段。这种原则强调学生需要掌握一种操作性的能力，与此同时它也是前两个原则的逻辑结果。

二、德国学校公民教育课程的几个基本特点

1.充满争议的公民教育课堂。德国大多数学校的课堂是相当喧闹的，传统意义上以教师为主体的教化与灌输，在目前的学校系统中早已难觅踪迹。公民教育的课堂一直以来遵循民主、开放、批判和争议的教学原则。学校的公民教育课往往会选取一些科技发展、时事政治的社会热门话题作为课堂教学的主要内容，例如：总统的政界丑闻，及其涉及到的价值观问题。有时，甚至直接选取两难问题，譬如有关医学伦理学的讨论，安乐死、克隆人等，使得学生在针锋相对的辩论中，通过客观分析，理性评判，开放地就这些话题发表自己的观点。在这样的课堂中，教师承担活动协调者的角色，客观中立地展现自己的观点，而非向学生灌输观念。课堂上以“使用原子能利弊兼备”为主题进行的讨论，就公民教育而言，其主要目的是通过辩论，运用不同的社会评价标准，如使用原子能的代价是什么，哪些人在鼓励使用原子能，法律上有什么相关规定等，帮助学生形成自己的观念。整个课堂围绕社会广泛争论的时事话题展开，这些问题既没有非黑即白的明确答案，也没有输赢对错的最终结果，正是在这样激烈的课堂辩论中，学生不仅可以收获多元的观点，加深对社会问题的主观理解，而且还能锻炼分析社会问题的能力。

2.社会实践课程。德国中小学的公民教育课程也会通过户外的社会实践活动，加深学生对于历史的认识，借以培养学生的社会公民意识。博物馆、纪念碑、教堂以及历史性的建筑物都会成为公民教育课程的场所。通过对历史的反思，帮助学生树立正确、合理的价值观、人生观是社会实践课程的主要目的。对于五年级的学生，学校附近的纪念牌是主要的参观场所。六年级的学生则要定期到学校附近的博物馆参观访问，有时公民教育课程甚至直接安排在展览馆的角落里面，学生席地而坐饶有兴趣地聆听讲解员的介绍，教师仅做辅的补充和提问。七、八年级的学生主要参观城市的历史博物馆、艺术博物馆和科学技术博物馆，学习十五世纪到十七世纪的历史知识，了解那个时期的艺术家、科学家、发明家。到了九年级，学生开始全面了解二战的相关历史，从而帮助学生树立正确的战争观。在这一学年，学生会被安排参观二战历史博物馆、犹太博物馆、犹太人集中营以及二战期间被烧毁和炸毁的教堂和建筑物遗址。通过博物馆中的珍贵历史素材以及图文并茂的展品，学生加深了认识和了解，他们得以客观地分析和审视那段特殊的历史，批判德国纳粹的暴行，深刻反省纳粹的历史劣迹，主动积极地形成正确的世界观和历史观。

此外，公民教育课程还包括其他社会实践活动。教师会安排学生参加社区服务、小组协同学习为、公共事务建言等，由此培养学生的社会责任感，以及互相协同、合作的能力，强烈的公民意识帮助他们更好地适应这个多元文化社会。如今，不仅每个联邦州都有自己的政治教育中心，而且还有不少民间机构也在致力于非正式的公民教育活动。学校也常常加强与这些非政府组织的合作，共同承担公民教育责任。与此同时，各联邦州不同的政党都非常重视公民教育的发展，工会和行业协会也对公民教育的课程影响很大，他们与学校一起推广职业教育、和平教育、可持续发展教育、多元文化教育、欧洲乃至全球教育以及人权教育。

3.榜样教育。在德国中小学的公民教育课上，榜样教育也往往是课堂教学的一种主要方式。教学中，教师会有针对性地介绍某些历史人物，引导学生整体、客观、批判地分析评价他们。值得一提的是，并非把这些名人当作精神领袖或者民族英雄一味吹捧，而是相对客观地阐述种种历史事件，把其作为有血有肉的普通人呈现在学生面前，鼓励学生通过对整个历史背景的分析和思考，做出合理的判断。对此，历史教学论专家劳斯?贝格曼（KlausBergmann）就在他的一本名为《政治历史教学论》的书中写道，中小学生应该在课堂中选择自己的榜样，但是同时他们也必须学会能够客观地看到榜样的优点和缺点，青少年需要学会批判性地对待他们的榜样。这一点，也成为了德国公民教育的重要宗旨之一。

国民教育篇6

关键词：印度；“贱民”教育；民族地区；农村教育

本文讨论印度“贱民”的教育，一方面是由于关于他们的教育比印度其他少数民族群体的教育更具代表性，从印度的“贱民”教育中，我们可以发现印度这个多元文化社会及其多元文化教育的发展特征。另一方面，与印度一样，我国存在着独特的民族文化、相对落后的农村教育、发展不平衡的教育机会和教育资源等情况，分析印度“贱民”教育的发展和特征，对我国民族地区的农村教育有一定启示。

一、印度“贱民”教育的背景

1.多民族、多语言、多宗教的印度

印度是一个典型的多民族国家，是一个“民族博物馆”。一般认为，印度有印度斯坦人、泰卢固人、马拉地人、泰米尔人、孟加拉人、古吉拉特人、马拉亚兰人、坎纳达人、阿萨姆人和奥里雅人等十大民族，他们约占印度总人口的94％，其余6％的人在印度被称为“部落民（族）”。印度部落民的数目历来众说纷纭，从212个到450个不等。

印度是一个语言众多的国家，也是一个“语言博物馆”。1961年的人口普查确认有1652种语言和方言。1950年宪法规定，印地语为官方语言，英语在15年内也可以作为一种官方语言使用，这遭到非印地语地区的南方各邦强烈抗议。印度议会于1965年确定了印地语、英语和地方语言长期并存的“三种语言方案”。印度的语言政策对教育产生了很大的影响。在中小学，学生要学习三种语言，大学则基本上以英语为教育媒介。另外，在印度的钱币即卢比中，除了硬币外，在5、10、20、50、100、500等不同币值的纸币上，都印有为印度政府所承认的主要语言达15种之多。

印度存在着多元化的宗教倾向和森严的等级制度。信仰国教――印度教的人数约占印度总人口的83%，11%的人信仰伊斯兰教，还有些居民信仰佛教、基督教、锡克教及耆那教等。印度有一个独特的文化群体――“贱民”，他们也许属于信仰印度教的文化群体。但把他们划分为一独特文化群体，这与他们在印度的社会地位有极大的关系。他们的形成与古印度的分层制及种姓制度有很大的关系，古印度将人分为四等，“贱民”是最低的阶层。

2.处于社会底层的“贱民”

种姓是印度社会中最普遍的划分尺度。“贱民”的形成与古印度的分层制及种姓制度有很大关系。种姓制度的基本特征是等级森严、职业世袭。每个印度教徒生下来就属于其父母所属的种姓，终生不变。

“贱民”属种姓制度中最低的阶层。他们也有一些种姓称号，通常从事被认为是最下等、最不洁的职业如排污、屠宰、清扫和制造业等。他们的社会地位极端低下，最受歧视，经济状况恶劣，受教育机会极少。为了改善包括“贱民”在内的“被压迫阶级”的不利处境，印度政府先后提供一些优待措施，如“贱民种姓”、“表列种姓”、“表列部族”等分别来取代““贱民””、“被压迫阶级”、“落后的部落民族”等底层等级的人。尽管种姓制度在这种分化过程中发生了许多变化，但种姓等级制的原则和不平等结构的实质仍无变化。

3.印度不同等级教育的实质

印度的“贱民”教育分为几个历史发展阶段。第一个发展阶段是在20世纪初废除大多数隔离学校。第二个发展阶段是20世纪20年代政府启动了几个改革方案，其目的是应该给予“贱民”更多的受正规教育的机会。第三个阶段是自从印度独立以后，“贱民”教育的方案得到了极大扩展。小学普遍实施的非义务免费教育实现了“贱民”基本教育扩展的一部分。另一方面，从1944年始，教育部门制定了政府奖学金方案及其他措施，例如，专门的寄宿设施，申请奖学金资格要求降低，预留配额等，这些措施鼓励“贱民”高等教育的发展。自从1948年印度废除隔离学校以来，“贱民”理论上能平等进入当地社区中的公立学校。然而，实际上，他们上的学校被认为是次等的公立学校，而上层等级的孩子被送往较好的私人学校或国外的学院。

二、印度“贱民”教育的差距

1.“贱民”教育的情况――教育差距

与其他等级的学生相比，“贱民”在高等教育中的竞争力、专业选择和就业前景等各方面都有着明显差距。尽管有政策对“贱民”升专科学校和大学的要求以及申请相关政府奖学金的资格都有优待，但“贱民”学生往往会发现自己接受的是劣等教育，并发现其很难同上层等级竞争。表列种姓和表列部族在高等教育中也处于不利地位，尽管表列种姓和表列部族大学生的人数总的来说是增加了，但增加的人数多是学习普通专业的，而他们在一些“好专业”（就业前景好、收入高的专业）中所占的份额是微不足道的。

2.“贱民”教育的原因――解释差距

一些印度社会科学家认为：等级制度影响“贱民”教育的许多方式。在殖民时期，他们被排除在平等参与教育体制之外，“贱民”的老一代根本谈不上什么教育。甚至于在学校废除种族隔离之后，因为上层等级父母、学生和老师的宗教歧视，仍然给予“贱民”劣等教育或使其被迫退学。在今天的印度学校，甚至在大学，宗教歧视依旧存在。这些深刻的历史原因和宗教原因导致了“贱民”教育存在明显差距。

3.“贱民”教育的发展――缩小差距

最早的提高“贱民”教育的一项措施是1948年废除隔离学校，使“贱民”同当地社区中的普通人一样上同样的学校。免费的普遍小学教育的实施进一步保证了这一学段的教育适用于所有等级的成员（不管其经济地位如何）。但即使是实施了免费的小学教育，“贱民”的父母还是支付不起孩子上学的相关费用，为了改变这一状况，政府提供给“贱民”学生笔、书、学校午餐及其他生活必须品，但中央政府对中学之后的“贱民”学校教育不再负责。之后，奖学金方案、入学配额、较低的入学要求等政策构成了“保护性歧视”方案的一部分。

这些政策的实施对“贱民”教育的发展有利也有弊。有利的是，“贱民”中的文盲率似乎下降了；上高中和大学的“贱民”的成员数目显著增长。但这些进步只是略微缩小了“贱民”和上层等级教育成就的差异，两个群体之间教育质量的差距扩大了：因为“贱民”参与公立学校教育，这些学校质量下降；而上层等级转向私立学校，或者留在公立学校的上层等级通过私人教师来加强他们教育，这为他们的高等教育做了更好的准备。进而，“贱民”和上层等级之间学习成绩品质的差异进一步扩大了对“贱民”政府奖学金以及中学、大学入学时资格要求的降低。

三、印度“贱民”教育的特征

1.印度“贱民”受教育机会不平等

正如有的印度学者曾经尖锐指出的那样，印度的整个教育制度是歧视表列种姓、表列部族和其他落后阶级的。该制度显示出对英才的偏爱和对上等种姓、上层阶级的偏向。出身上等种姓、上层阶级的学生不仅有更多的上大学机会，也有更多被提升的机会。印度的现行教育制度不适合“贱民”和其他落后阶层，它只是复制着现行的社会关系，对广大落后阶级而言，这个制度是不公正的。

2.宗教的种姓制度决定了教育内容和社会分工

印度学校制度与社会分工结构相适应，并为维护和强化这一社会分工结构起了很大作用。印度公立、私立中学多设于城市，师资、设备等条件较好，学费昂贵，低种姓、贫困阶层几乎无力问津。公立学校以初小、高小为主，办学经费短缺，一些学校甚至不具备基本的办学条件，低种姓等“贱民”子女只能接受这样的教育。高种姓的人力资本储存量远远高于低种姓的人力资本投资，这种投资的不平等加剧了不同种姓就业机会和收入的不同。受过高等教育的高种姓从事高薪的需要专门知识的职业；中等阶层从事稍低收入的职业，如教学、市政服务及一些半技术性的职业；低种姓、“贱民”只能从事体力劳动和社会公认的低贱职业。这样，印度的种姓因素造成了阶级分层，并维护和强化了固有的社会分工结构。这实质上不利于社会发展和低阶层向上流动，阻碍了社会进步。

3.受教育的“贱民”在工作上受益于“保护性歧视”制度，但仍有壁垒，竞争力不够

现在“贱民”渴望教育主要是因为教育使他们作为个体在现代印度技术经济体制中能够自我发展，特别是他们把教育看成是一条途径，通过教育个人可以逃离传统所给予他们的佣仆职位。不仅仅是“贱民”，而且所有的印度群体给非手工工作附加了很高的评价，把白领工作作为取得社会地位的象征，把教育作为白领工作的途径。但在竞争中，“贱民”处处受阻，首先，上层等级在教育上有一个很好的开端，更有资格获得同一种竞争职位；第二，传统的等级制障碍干扰了印度的经济体制。超出了上层阶层传统上归属的职业，就会阻止“贱民”获得此种工作，这是“贱民”竞争中受阻的关键所在。

4.印度“贱民”受教育条件不够，而迁移到城市从事体力劳动

印度大概有80%的“贱民”生活在农村地区，其社会条件和经济条件没有给这一等级需要受教育的成员提供机会，想受教育的“贱民”成员除了移民到城市外别无选择。但是在城市，他们也面对许多社会和职业障碍，其中的大多数人仅能从事拾荒者、清洁工、卡车和公共汽车司机或铁路工。除了那些在传统上由“贱民”群体成员从事的工作外，他们很少受雇于从事高于此类工作，他们被私人行业中较好的工作岗位排斥，这一方面是由于这种行业中的雇工往往通过宗教等级和家庭联系受雇用，另一方面，“贱民”主要因为宗教地位低而受排斥。

5.缺乏平等的“贱民”没有形成教育宿命的态度

尽管在受教育权利、教育质量和求职等方面，“贱民”有着不公平的待遇和歧视，但“贱民”没有形成对教育宿命的态度。原因之一，虽然受过教育的“贱民”成员没有与受过教育的上层等级成员一样获得好工作和好收入，但仍然比他们自己等级中未受过教育的“贱民”要幸运，更容易得到薪水高一些的工作。原因之二是政府的保护性歧视制度。即使配额制度在实际操作中，如在奖学金入学和工作上还有许多不完善之处，但这一制度使“贱民”等低级阶层感到满意。原因之三是因为“贱民”发现了教育的几个替代性作用。“贱民”试图用教育提高在传统的等级制中群体的相对地位，而不是个人的相对地位。他们刚开始用教育来实现个人在印度社会现代部门中的自我发展，最后在与其他等级的联合中，“贱民”获得了当地委员会、立法机构和国会的政治支持，他们能制定新的法律，为他们群体中的受过教育的成员创造更好的机会。

四、印度在发展“贱民”教育所采取的措施

1.制定具有多元文化教育思想的政策，奠定教育平等基石

印度宪法(1950年)第29条规定：宗教、种族、种姓、语言或其中任何一个因素都不能成为取消公民进入任何国立教育机构的权利，或从国家基金中获取资助的权利。印度宪法尤其关注对弱势阶层的教育，第46条规定：国家应特别关心并促进低弱阶层的教育经济利益，尤其是表列种姓和表列部落的教育经济利益，并保护他们免受社会歧视及各种形式的剥削。政府还为残疾人的教育设立特殊学校。

2.修订具有多元文化教育思想的政策，树立教育平等导向

1986年，印度议会通过了对《国家教育政策》的审议。该项法案是改革、发展印度教育事业的纲领性文件，具有教育基本法的性质。它确定了促进教育发展的17项原则，其主要内容中有关多元文化教育的原则有：（1）发展印地语和地方语，在初等、中等和高等教育阶段把地方语言作为教育媒介，使地方语言得到推广使用，在中等教育阶段采用和实施三种语言（印地语、地方语、英语）方案，在各大学和学院应用设印地语和英语学程；（2）应竭尽全力使教育机会均等，诸如重视发展女子教育、残疾儿童的教育、部落人民的教育和贫困阶层子女的教育等。从当时的教育政策中就可以看出国家对于农村基础教育的重视。1992年，政府又根据基础教育的实施情况对1986年的《国家教育政策》进行了修改，并在全国实行统一的教育体制，明确提出了人人享有受教育的权利，要把教育扩展到社会的各个领域，消除教育上的城乡和贫富差距。

3．采取了多项教育措施，落实教育平等目标

印度中央政府和各邦政府都积极采取了多项教育措施，努力落实教育平等的目标。如：（1）增加基础教育经费投入。（2）开展全民扫盲教育工作。印度政府非常重视扫盲工作，把成人教育列入国家计划。为了加强成人教育，中央政府成立了国家成人教育委员会，各邦也成立了相应的组织。（3）因地制宜进行特殊教育。（4）制定教育资助政策，保证弱势群体的受教育权益。印度政府制定了范围广泛、内容丰富的奖学金、助学金、教育贷款政策以及表列种姓和表列部落资助政策。奖学金和助学金制度是印度教育政策的重要组成部分，特别为处于不利社会地位和少数民族的学生提供平等接受教育和就业的机会。

五、对我国多元化民族地区农村教育的启示

1.对我国多元化民族地区教育的启示

与印度一样，我国也是一个多民族的国家，有集中居住的北方少数民族和分散杂居的南方民族。印度政府制定和修改了一系列教育政策，努力实现多元文化教育的平等发展。在我国民族地区的教育也必须注意到民族文化背景的差异，包括主体民族（汉族）与少数民族的文化差异，以及少数民族之间的差异。各民族文化既有文化属性的本质差异，又有发展水平上的差异。在这种多元化的民族文化背景下，民族地区的教育不能一刀切，要尊重所有的民族文化，对于民族地区的教育要“因地制宜”。比如：在少数民族地区的基础教育课程设置需要考虑，除针对“城市”而设置基础教育的课程之外，民族地区的相关部门、学校可将“有地区特色”的民众文化资源融合、吸纳在学校的体育、美术、音乐等素质教育课程中。这样，一来使民族地区“文化中断（指家庭的本民族教育与学校的主体民族教育的中断）”现象不至于出现断裂；二来可以保留和传承本民族的文化；三来可以提升民族地区的素质教育；最重要的是，这能培养大众尊重多元化民族文化的意识，有利于民族教育和民族团结。

2.对我国民族地区教育机会和资源不均衡现象的启示

根据不同依据，教育不公平可分为教育起点的不公平、教育过程的不公平、教育结果的不公平，还可分为教育投入不足、教育机会分配的不公平、教育体系结构性不平等、教育领域招生政策制定的不公平、教育资源配置不公平等。印度的“贱民”教育就存在教育起点、教育过程、教育结果等不公平，特别是教育机会分配和教育体系结构性的不平等。我国的教育也存在不平等，主要包括基础教育和高等教育资源分配的不公平、重点学校与普通学校教育资源分配的不公平和城乡之间教育资源分配的不公平这三个方面。在少数民族地区，这种因教育不公平造成的问题更加突出。因此，为了合理配置民族地区的基础教育资源，促进教育公平，政府应加大对民族地区基础教育阶段资源的整体投入比重。中央与地方相结合，根据各地区经济、教育和文化发展水平的差异，明确规定从中央到地方的各级政府对民族地区义务教育的投资责任和投资标准，缩小东西部之间、城乡之间的教育差异。对薄弱民族地区农村基础教育予以倾斜，加大财政投入，完善管理体制，提升教师素质，共享课程资源，从而促进教育公平。

3.对我国民族地区农村基础教育的启示

印度是一个农业大国，但是由于受到种姓制度对教育内容和社会分工的限制，从事相关专业的人员比例很低，远不如文科性质专业的比例。我国也是一个农业大国，改革开放之初，我国农村基础教育是“分乡为主”的体制；到21世纪初，变为“分级管理，以县为主”；2006年《义务教育法》使其进一步上移，变成“省级统筹，以县为主”。权责主体由“基层政府”向“高层政府”上移，投资主体也相应随之改变。尽管如此，我国民族地区的农村基础教育还十分薄弱，还有许多有待改进的地方，需要把握以下几个关键原则：（1）民族地区农村义务教育公共投资由各级政府共同负责、合理分担，但中央政府公共投资主体的重心不宜过低，真正做到依托中央，加大投入。（2）建立民族地区农村学校教学设施、师资力量和人员经费等量化标准。同时，对依靠当地财力达不到最低标准要求的学校，由中央和省级财政以转移支付和教育专项经费的形式予以支持。（3）其次，建立和健全民族地区农村基础教育财政转移支付制度的监督机制。在教育转移支付经费的使用中还存在一定程度的挪用现象，相关监督机制等管理体制要履行其监督的责任。（4）加强国家和地方立法，保证民族地区农村义务教育的投入。另外，充分发挥民间和社会兴办民族地区农村基础教育的积极性，政府鼓励民间和社会在少数民族农村地区开办一些非义务教育性质的私立学校，以减轻国家的财政压力，合理吸收社会上的闲散资金。

总之，由于印度是一个多语言、多民族、多宗教的国家，有着森严的等级关系制度，发展出独具特色的“贱民”教育，尽管这些原因限制了印度基础教育的发展，但其得失都对我国民族地区的基础教育具有一定的启示作用。

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